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文化流行音樂(lè)管理方面的調(diào)控

    在文化管理方面,一些控制港臺(tái)歌星來(lái)內(nèi)地演出的政策、法規(guī)陸續(xù)出現(xiàn)。如:1993年11月,為維護(hù)國(guó)家權(quán)益,國(guó)家稅務(wù)局、文化部、國(guó)家體委聯(lián)合發(fā)出通知,對(duì)外國(guó)或港、澳、臺(tái)地區(qū)演員、運(yùn)動(dòng)員以個(gè)人或團(tuán)體名義,來(lái)我國(guó)大陸從事文藝演出和體育表演所得收入的征稅問(wèn)題作出明確規(guī)定。這一規(guī)定的出現(xiàn),為演出市場(chǎng)的整頓提供了一定的依據(jù)。 
    上海文化局對(duì)港臺(tái)歌星在上海演出的現(xiàn)狀做了分析并提出對(duì)策意見(jiàn)。規(guī)定加強(qiáng)以法管理,健全規(guī)章,做到有法可依。對(duì)演出經(jīng)營(yíng)單位資格審查,并實(shí)行許可證制度加強(qiáng)對(duì)廣告集資演出的管理,嚴(yán)格審批制度,堅(jiān)持按章進(jìn)行征稅和收取演出管理費(fèi)。        

    1994年,文化部一位負(fù)責(zé)人透露,關(guān)于港臺(tái)歌星來(lái)內(nèi)地演出的管理辦法即將出臺(tái)。 
根據(jù)這一辦法,港臺(tái)歌星漫天要價(jià)、哄抬出場(chǎng)費(fèi)的事不可能再發(fā)生了。1994年,在全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)向八屆人大二次會(huì)議提供的《關(guān)于第八屆全國(guó)人大第一次會(huì)議主席團(tuán)交付教科文衛(wèi)委員會(huì)審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告》
中,文化部將“文化市場(chǎng)管理法”列為1995年立法項(xiàng)目報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳?!吨袊?guó)文化報(bào)》報(bào)道:

    全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)認(rèn)為,我國(guó)文化市場(chǎng)的法規(guī)建設(shè)起步較晚,嚴(yán)重滯后于管理工作實(shí)際。隨著近幾年文化市場(chǎng)的迅猛發(fā)展,加強(qiáng)文化市場(chǎng)的法制化管理已日益顯得緊迫。因此,應(yīng)爭(zhēng)取由主管部門盡快協(xié)調(diào)各方,理順體制,為《文化市場(chǎng)管理法》在1995年或更早些報(bào)送全國(guó)人大委員會(huì)審議創(chuàng)造條件。

    原定1993年9月25日至26日在北京懷柔雁棲湖旅游區(qū)舉辦的1993雁棲現(xiàn)代音樂(lè)節(jié),因?yàn)橹醒霊騽W(xué)院、北京旺達(dá)有限公司在申報(bào)的報(bào)文中稱“舉辦此項(xiàng)活動(dòng)是為紀(jì)念毛澤東誕辰一百周年和為北京爭(zhēng)辦奧運(yùn)會(huì)”而得到了批準(zhǔn)。但主辦單位在實(shí)施組織這項(xiàng)活動(dòng)中,背離申報(bào)文件的主旨,甚至在有的新聞稿中稱此項(xiàng)活動(dòng)為我國(guó)首屆搖滾音樂(lè)節(jié),在社會(huì)上引起很大反響。
    鑒于這種情況,1993年8月,文化部文化市場(chǎng)管理局決定停止舉辦1993雁棲現(xiàn)代音樂(lè)節(jié)并收回批復(fù)文件。只是在1993年7月7日至9日,在音樂(lè)節(jié)的舉辦地,召開(kāi)了中國(guó)音樂(lè)的現(xiàn)狀與未來(lái)研討會(huì),音樂(lè)界的專家、管理部門、新聞?dòng)浾吆驮~曲作家、評(píng)論者等數(shù)十人參加了會(huì)議并對(duì)舉辦這一活動(dòng)的方案進(jìn)行了可行性的研討。

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